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把政策優勢轉化為發展優勢?乘風破浪謀遠行

來源:咸寧網 時間:2020-10-09 08:45

為有效對沖疫情影響,加快疫后重振步伐,中央出臺了支持湖北一攬子政策,為我市經濟社會發展帶來了難得機遇。

就咸寧來說,如何爭取上級資金支持項目建設,把政策優勢轉化為發展優勢?

答案是:爭得到,用得好,管得住。

如何確保爭得到?

市財政局通報的數據顯示,全市前期向上爭取資金推動項目建設工作取得了較好成效,部分指標份額高于同類地區水平,但仍有繼續爭取的空間和機會。

——提高項目申報的精準度。要深入細致地研究中央、省里發布的政策和信息,準確把握政策機遇和資金支持方向、使用條件。抓好“六大”活動成果的轉化運用,充分結合咸寧市情縣情加強政策對接,提高項目申報的命中率和成功率。

——打好項目謀劃的提前量。要前瞻性謀劃,既考慮續建項目,又考慮新增項目,滾動建立項目需求庫、儲備庫、發行庫、執行庫,確保掌握主動、贏得先機。要大手筆謀劃,結合“十四五”發展規劃編制,謀劃一批打基礎、補短板、強功能、利長遠的重大基礎設施項目、民生項目、產業項目、改革項目,為咸寧未來發展打下堅實基礎。

——爭取項目資金的最大化。各相關單位“一把手”要親自抓,工作專班要加強政策研究,切實吃透“三頭”、做到“三化”,善謀、敢爭,千方百計爭取更多的項目資金支持咸寧發展。

如何確保用得好?

部門之間溝通不夠,前期工作準備不足,項目運轉手續繁瑣,資金撥付率不高,存在錢等項目和項目等錢的現象……

針對前期資金使用及項目推進中發現的問題,我市逐一查找原因,研究解決辦法,為提高資金使用績效、確保“用得好”開出藥方:

一是,優化項目運作流程。針對項目運轉機制不暢的問題,要敢于對項目流程進行革命性再造,對跨部門跨層級跨區域的流程進行系統性重構。并行推進征地、環評、規劃、審批等流程和環節,進一步縮短審批時限,為項目順利落地開工、建設、達產做好全過程服務。

二是,做好前期準備工作。要結合政策導向和資金投向,把土地、環境、財力等項目支撐性要素和基礎工作做在前面,做到政策一來,項目就可馬上實施、立即施工。

三是,加快資金使用進度。項目單位要定好任務書、路線圖、時間表、軍令狀,堅持資金使用效率和使用安全并重,確保把資金用在最急需、最緊要的項目上,切實提高資金使用績效。

如何確保管得住?

根據統籌安排,全市安排上級資金支持本地重點建設項目232個。我市提出,要加強管理,突出實效,推動項目早落地,早見效,早發揮作用。

——建立全鏈條的項目管理機制。要細化和壓實各縣市區、各單位爭取資金、謀劃項目、服務項目的責任要求。發改、財政部門要加強指導,做好項目謀劃、包裝和審批等工作。“兩辦”督查室要對各單位、各環節落實推進情況加大督辦通報,做到環環相扣、有效銜接、高效運轉。

——建立全方位的要素保障機制。全面落實 “一個項目、一名領導、一套班子”的工作機制,及時協調解決項目建設中的困難和問題,做好項目不同階段的服務、支持和保障。同時 ,強化財政、融資、土地、用工等方面的服務保障,盡快形成更多實物工程量。

——建立全流程的項目考核機制。制定相關獎勵激勵措施,強化監督考核,對有功的單位和個人,要大膽進行獎勵和重用。對慢作為、不作為、亂作為的單位和個人要嚴肅問責,確保資金使用和項目建設全程高效、廉潔、安全。

政策機遇既不是針對咸寧一家的“私人訂制”,也不會自動轉化,更不會“天降錦鯉”,而且政策窗口不會長期打開,抓住了就能贏得良機、搶占先機,錯失了就會陷入被動、后續乏力。

當前,全市各級各部門要以對咸寧發展高度負責的態度,把抓好中央支持湖北一攬子政策落實作為一項政治任務,全面對接、全力爭取、全力推進,把各項政策機遇轉換為人民群眾看得見、摸得著、能感受的變化和實效,以扎扎實實的工作成效,推動咸寧加快實現疫后重振和高質量發展,更好造福廣大人民群眾。

(咸寧日報全媒體記者 姜明助)


編輯:hushaopeng

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